深化“放管服”改革，全面提升基层政务服务规范化、便利化水平
淄博打造“十分钟政务服务圈”
□记者 王佳声 杨淑栋 通讯员 姜兴国 王可端 报道
本报淄博讯 “如果从我们镇上到城区，车程来回要两个小时，没想到在镇上就把证办出来了，真是太方便了！”6月9日，淄博市博山区博山镇尹家峪村村民焦洪强在自家小店里忙碌着，他告诉记者，他到博山镇便民服务中心综合窗口咨询办理食品小作坊小餐饮登记证，窗口工作人员魏彩虹了解情况后，通过运用告知承诺制，减免了现场核查环节，不到一小时就为他办好了小作坊小餐饮登记证。
记者从淄博市行政审批服务局了解到，近年来，淄博市不断深化“放管服”改革，全面提升基层政务服务规范化、便利化水平，探索形成了基层便民服务“三个三”模式。
镇（街道）便民服务中心全面实行“三个一”：人员一口管理，事项一窗通办，审批一枚印章。各镇（街道）打破原来委办站所派人进驻模式，采取人员择优划转、购买服务等方式配齐、配强窗口工作人员，打造一支真正属于便民服务中心“自己”的队伍，解决了原先进驻窗口工作人员管不住、管不好等问题。通过改革，淄博市镇级便民服务中心窗口工作人员进一步精减，压减率达57％以上，平均年龄由47岁左右下降到35岁，行政运行成本压减68％以上。同时，推行“零基础手册＋实战演练＋轮岗培训”的全科人员培训模式，全方位提升人员综合素质。
通过事项划转，镇级便民服务中心统一集中管理、统一分配业务，专门制定综合服务指南，实现事项办理“一窗进、一窗出、一窗通办”的综合服务模式。统一刻制镇级“便民服务中心”印章，凡是便民服务中心办理好的服务事项，均加盖这一枚印章即可。自此，镇级业务平均办理时限缩减到1.2天，群众办事跑腿次数平均压减到0.7次。
村（社区）便民服务站全面实行“三个办”：一般事项“就近办”，高频事项“自助办”，复杂事项“帮办代办”。淄博市在全省率先将电子政务外网延伸至村（社区）便民服务站，实现民政、社保、计生等65项业务村级便民服务中心大厅“一窗受理”，居民养老保险参保登记、新生儿参保等15项业务在村级便民服务中心大厅直接办理。政务服务自助终端设备延伸布设到村（社区）便民服务点，实现群众在家门口就能办好事。目前，已在村（社区）便民服务点布设政务服务自助设备75台，可查询办理商事登记、人社、交通、不动产、税务等108项高频政务服务事项，着力打造“十分钟政务服务圈”。
基层便民服务机制推行“三项创新”：建立镇级行政审批服务所，成立镇级政务服务局，实行“政务＋金融（邮、商）”服务。淄博市在周村区试点设立镇级行政审批服务所，区行政审批服务局工作人员下沉到镇级行政审批服务所办公，实现区级事项全部在镇级办理，事项审批时限压缩40％以上；在临淄区金山镇、桓台县马桥镇设立镇级政务服务局，与镇便民服务中心合署办公，赋予至少45项行政审批事项和110项公共服务事项的直接审批办理权；充分发挥银行、邮政、超市等覆盖城乡的网点优势，携手金融（邮、商）机构建设“政务＋金融（邮、商）便民微服务厅”项目，目前已有177家银行网点可办理企业注册登记、社保费缴纳等20项政务服务业务。
目前，淄博市88个镇（街道）、2927个村居全部建有满足企业群众办事基本需求的便民服务中心、便民服务站。镇级办理事项135项，街道办理事项118项，村级办理（代办）事项79项，社区办理（代办）事项60项，85％以上的镇级事项可网上办理，进一步优化了基层政务服务资源配置，有效化解了政务服务供需矛盾，打通了服务企业群众的“最后一公里”。
追寻王尽美、邓恩铭红色足迹
党领导中国（淄博）工业百年历程大型媒体采访活动启动
□记者 王佳声 刘磊 报道
本报淄博讯 6月7日，在山东第一个矿业工会组织的诞生地——淄博市淄川区炭矿工人机器图算学校旧址，追寻王尽美、邓恩铭红色足迹——党领导中国（淄博）工业百年历程大型媒体采访活动启动。
淄博拥有雄厚的工业基础和丰厚的工业红色文化资源，从中国共产党诞生的那刻起，“一大”代表王尽美、邓恩铭就在淄博工矿区播撒革命火种，1922年成立了全国最早的一批工会，1924年成立了直属中央的党支部，从此，淄博工运燎原全省。淄博是近现代工业文明的重要发源地之一，而在淄博工运和工业改革发展中，在共产党领导下表现出来的精神和力量，也是淄博城市的一笔宝贵财富。
“启动这次大型媒体采访活动，对于深入落实市委部署要求，浓墨重彩推进‘百年之光——党领导中国（淄博）工业百年’系列主题活动，讲述鲜活故事、反映时代巨变、描绘精神图谱，进一步营造共庆百年华诞、共创历史伟业的浓厚氛围，具有重要意义。”淄博市政协主席毕荣青说，开展“百年之光——党领导中国（淄博）工业百年”系列主题活动，就是要在建党百年之际，结合党史学习教育，深入挖掘和展示工业红色资源，铭记百年历史，赓续红色血脉，锻造工业红色“先锋精神”，激发全市上下人心思上、求变图强、落实突破的强大精神力量，为全市高质量发展赋予“红色动能”。
工业红色文化、工业红色遗迹是淄博发展的历史见证和载体，是宝贵的资源和财富，更是激励方方面面在淄博高质量发展中担当作为、砥砺奋进的源泉所在。在接下来的采访活动中，记者将追寻王尽美、邓恩铭等革命先烈走过的红色足迹，深入机器图算学校、德日建筑群、博山玻璃公司等遗迹旧址，走访焦裕禄、马立训、朱彦夫等众多英模亲属，去探寻和感受波澜壮阔的百年征程；客观真实地记述、描绘淄博工业从苦难到辉煌的沧桑历程，以及党领导淄博工人拼搏奋斗的光辉历史，分享有深度、有力度、有温度的故事；加强传播手段和宣传方式创新，提高红色故事的传播力、引导力、影响力和感染力，真正达到让红色文化铸魂育人的目的；多维度、多层次、多形式、多色彩地展示淄博在党的建设、工人运动和工业发展方面的真实状况，反映共产党领导下经济社会发展所取得的巨大成就，发出助力淄博凤凰涅槃、加速崛起的“多彩声音”。
临淄区党员干部深入村庄社区，直面问题，积极作为
“大走访”访出群众满意笑脸
□记者 刘磊 通讯员 李传昌 张伟 报道
本报淄博讯 “赶了20多年集，从来没有像今天这样舒心。”6月6日，搬迁新址的白兔丘大集人头攒动。望着整齐排列的铺位和络绎不绝的顾客，淄博市临淄区敬仲镇北朱家村村民徐桂英心里乐开了花。
白兔丘大集拥有近百年历史，5天一次赶大集已成为附近群众生活中不可或缺的一部分。但近年来，随着规模不断扩大，白兔丘大集占道经营、乱摆乱放、随便停车等问题日益突出。“有时候大集不仅造成交通拥堵，影响正常交通秩序，而且还有安全隐患。”徐桂英说。
对于群众的反映，临淄区在前期广泛深入走访、排查的基础上，对症下药，采用疏堵结合的方式，一方面抽调人员组成多支小分队做实1000多商户的思想工作；一方面以群众意见、建议为基础，出台了大集整体南迁的方案。
“10天时间，我们新硬化地面500余平方米，搭建交易商品棚100米，并划分花草区、鞋帽区、成衣区等10个摊位区域，规划了多个停车区，打通了这一影响群众幸福指数的‘堵点’。”敬仲镇党委书记张刚介绍。
“现在白兔丘大集路上可是顺畅多了，让人心里安全踏实了，市场秩序也比从前好多了。”徐桂英告诉记者。
白兔丘大集的变迁是临淄区开展“我为群众办实事 走千村进万户”大走访大排查大提升活动成效的一个缩影。今年5月初，临淄区对“我为群众办实事 走千村进万户”大走访大排查大提升活动进行了动员部署，一场察民情、访民意、破难题、解民忧的热潮在全区迅速铺开。全区党员干部深入村庄（社区），直面问题不回避，积极作为不塞责，确保把大走访大排查大提升的活动成果转化为群众的福祉，让基层群众感受到幸福的“味道”、发展的“温度”。
在大走访中，临淄区雪宫街道单家社区部分居民反映因为水压不足，自家的生活用水难以保证，面临用水困难。“吃饭喝水绝非民生小事”，雪宫街道及单家社区工作人员先后5次前往现场勘查实际情况，经过反复推敲，最终拿出了让居民满意的解决方案。
“办法就是整体更换小区进门处的总阀门及管道，总耗资达20余万元。”雪宫街道党委书记何静宜介绍，街道、社区党员干部全部靠前指挥，专业施工队连续3天日夜施工，一个小阀门，“访”出了民生温度，“转”出了干部新作风”。
党员干部“沉下去”、社情民意“浮上来”、群众满意才能“升起来”。临淄区坚持从最困难的群众入手，从最突出的问题抓起，从最现实的利益出发，着力发现、解决基层难点问题。
针对走访中群众反映的问题，临淄区行政审批服务局有针对性地举行“比武练兵”，着力提升服务效能，优化营商环境；临淄区退役军人事务局创新思路，建立退役军人就业创业示范基地，着力完善治理能力，维护社会稳定；临淄区教育和体育局聚焦“四点半难题”，提供学生课后素质拓展延时服务，让“空档期”变为“生长期”，着力贯彻新发展理念，让群众共享高质量发展成果。
“下一步，临淄区全体党员干部将继续认真扎实开展大走访大排查大提升活动，坐在农家炕头、脚踩田间地头、走进百姓心头，用党员干部的‘辛苦指数’换取群众的幸福感、满意度，汇聚起全区广大干部群众共谋发展的强大动力。”临淄区委书记朱正林表示。
党支部带头 科学种果
新技术让“辛苦果”变“幸福果”
□记者 杨淑栋 通讯员 耿文珍 刘洪亮 报道
本报沂源讯 6月9日，沂源县张家坡镇前瓜峪村现代农业示范园里，果树郁郁葱葱，已进入挂果期，枝叶间小小的青涩果实格外惹人怜爱。
张家坡镇是传统的果业产业镇，全镇苹果种植面积达2.5万亩。每年芒种前后，是果农们一年中最忙的时节。灌溉、施肥、打药、套袋……一片3亩的果园，足以令一户农家人从早忙到晚。而眼前这片120亩的现代农业示范园里，却仅需三四个人。
69岁的果农宋连友在园里查看苹果长势，与往年相比，今年的老宋很悠闲。“俺们村示范园安装了水肥一体化设施，管理果树省心省力！”聊起苹果种植管理，宋连友感触颇深，“但凡种苹果的都知道，这嘎嘣脆甜的红苹果可是个让人辛苦又操心的果儿。”修剪、授粉、疏果、套袋、田间管理、摘袋、上色后摘果、分级分拣、销售、储存和再销售，每一环都不容耽误，否则苹果质量与价格就难以保证。
过去，前瓜峪村以一家一户为单位种植，面对灌溉、施肥、打药、采摘等一环环连续性、长期性的重体力劳动，以宋连友为代表的老龄果农们已吃不消。
受生产规模、技术水平与思想观念等因素制约，传统果园管理模式粗放，导致生产成本高、产业水平低、果农收益低，果农老、果树老、生产观念老的“一高、两低、三老”问题困扰着前瓜峪村，“谁来种地、怎么种地”的矛盾突出。
2020年，苹果种植困境出现了转机。前瓜峪村先行先试，对村党支部领办的绿果果蔬专业合作社进行股份制改革，社员以土地入股，一亩地折合6000股，收入分配比例为合作社占8％、村集体占10％、果农占82％。
“合作社按照统一技术、统一施肥、统一品牌打造等‘十统一’管理模式，最大限度节水节肥、提高优果率。经概算，社员分红亩均可达1.2万元。”前瓜峪村党支部书记、村委会主任、合作社理事长宋纪刚说。
于是，前瓜峪村42户果农的120亩果园建成了现代农业示范园，把老果树全部砍伐，进行抗重茬处理，栽植新品种，果园集中推广无人机喷药技术，120亩果园仅需两三个小时就能全部完成喷洒，人工、农药成本降低了90％以上。新上的水肥一体化设施，开启了百亩果园“花式”微喷，果农用手机便能远程遥控，轻松实现两小时浇30亩地，施肥再也不用刨坑，且每亩地可节水70％以上、节肥30％以上、降低成本60％以上、优质果率提升30％以上、亩均约增收2000元，实现了多重效益。宋纪刚说，好多原来没入社的村民现在主动要求加入。
在前瓜峪村初见成效后，毫坪村、黄家峪村、下巨石崖村、此老峪村和张家坡村也积极跟进，已建设7处示范园区。目前，在绿果果蔬专业合作社的引领下，全镇共发展水肥一体化10000余亩，“辛苦果”变“幸福果”，让产业兴、农民富、村更美。
□记者 王佳声 报道
近日，在高青县山东福园农业科技有限公司孟荆陈村大蒜种植基地，采用山东理工大学新实验技术培育后，蒜薹能够提前收获2-7天，每亩增产近150斤，大蒜每亩增产700多斤。科技兴农让农民见到了效益、得到了实惠。
在指导教师的带领下，由山东理工大学生命科学学院学生组成的科技服务队，不断把新实验研究成果运用到田间地头，以专业知识和实际行动助力乡村振兴。
淄博市常住人口超过470万人
□记者 王佳声 报道
本报淄博讯 6月9日，淄博市统计局网站公布淄博市第七次全国人口普查公报。根据公报，到2020年11月1日零时，淄博市常住人口为4704138人。与2010年第六次全国人口普查的4530597人相比，10年共增加173541人，增长3.83%，年平均增长率为0.38%。
淄博市共有家庭户1708174户、集体户128463户，家庭户人口为4305672人，集体户人口为398466人。平均每个家庭户的人口为2.52人，比2010年第六次全国人口普查的2.81人减少0.29人。
该市人口中，男性人口为2362283人，占50.22%；女性人口为2341855人，占49.78%。总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）为100.87，与2010年第六次全国人口普查相比提高0.23个百分点。
该市人口中，0岁-14岁人口为700495人，占14.89%；15岁-59岁人口为2910484人，占61.87%；60岁及以上人口为1093159人，占23.24%，其中65岁及以上人口为775957人，占16.50%。与2010年第六次全国人口普查相比，0岁-14岁人口的比重提高0.31个百分点，15岁-59岁人口的比重降低8.55个百分点，60岁及以上人口的比重提高8.24个百分点，65岁及以上人口的比重提高6.48个百分点。
公交车免费乘范围扩大 夜间线路再增11条
□记者 王佳声 报道
本报淄博讯 6月8日，记者从淄博市政府召开的新闻发布会上获悉，淄博市不断扩大免费乘公交车范围，并延长部分公交线路夜间运营时间。
该市确定自7月1日起，60周岁及以上老年人、退役军人、残疾人免费乘车范围从原来的只限于建成区范围内，扩大至全市范围；增加了优抚对象“三属”免费乘坐公交车，淄博市的烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属将于7月1日起在全市范围内免费乘坐公交车。此项工作走在全省前列。
淄博市交通运输局经调研分析，决定进一步增加夜间延时的公交线路，在原有12条夜间线路的基础上，7月1日前在全市范围内再推出11条夜间线路，覆盖19个夜经济试点街区，为淄博夜间经济发展注入活力。夜间延时公交线路，具体为夏季延长到22：30、冬季延长到22：00。
同时，积极联合淄博市文化和旅游局，在总结“五一”假期“淄博人1元公交游景点”活动成功经验的基础上，决定在每年5月至10月的周末双休日及法定节假日，推出具有常态化的“淄博人节假日及周末1元公交游景点”活动。
淄博市中心医院发布“就诊地图”
□记者 刘磊 报道
本报淄博讯 6月8日，在淄博市政府召开的新闻发布会上，针对优化医疗机构便民服务，淄博市中心医院发布“就诊地图”。
淄博市中心医院“就诊地图”着眼于医院东、西两个院区就诊人流量最大也最容易“迷失”方向的门诊楼，运用形象直观的图片和信息化相结合的手段，将院区地图分为两大部分，一部分根据患者“头疼脑热”的自身症状帮助指明就诊科室；另一部分则是医院东、西院区就诊科室的楼层分布情况。
患者可借助“就诊地图”，迅速快捷地明确自己需要挂的首诊科室及相关科室具体方位，从而减少寻医问诊过程中耗费的时间和精力，给患者带来更好的就医体验。“就诊地图”打破了以往医院普遍固有的、从医疗角度对疾病分诊的思维模式，主动转变服务理念，站在患者的角度，根据症状设计就诊地图，同时也对群众健康素养进行了普及提升。
“四强”产业大学生招引活动在西安举行
□记者 杨淑栋 报道
本报淄博讯 6月5日，淄博市“四强”产业大学生招引活动在西安市举行。此次活动由中共淄博市委人才工作领导小组办公室主办，淄博市人力资源和社会保障局承办，作为淄博市“行业招生团”活动的重要组成部分，围绕淄博市新材料、智能装备、新医药和电子信息“四强”产业链发展需求靶向引才，为稳链强链输送新鲜血液。现场达成初步就业意向154人，签订就业协议20人。
招聘现场组织了山东聚鑫新材料有限公司、淄柴动力有限公司等23家“四强”产业企业参与，提供岗位443个，吸引了陕西科技大学、西北工业大学、西安工业大学等西安高校500余名大学生入场求职。还有不少学生表示希望利用暑假之机到淄博的企业实习，更深入地了解淄博。
淄川区“三变三联”改革合作社揭牌
□记者 刘磊 通讯员 闫盛霆 报道
本报淄博讯 近日，淄博市淄川区深化拓展党建引领推进“三变三联”（即“资源变资产、资金变股金、农民变股东，强村联弱村、百企联百村、多村联合体”）改革合作社成立大会暨揭牌仪式举行。
“三变三联”改革即将进入发展运营阶段，会议要求，在成立土地、劳务等股份合作社并选举产生理事会的基础上，全力搞好运营，确保发展有后劲和收入不断增加，保证年底实现分红目标。各级各部门要把选好产业作为村庄发展规划的重中之重，以资源为依托，以市场为导向，结合村庄发展优势和特色，找准基础好、潜力大、有特色的主导产业。要大力引进龙头企业，因地制宜建设一批合作社、家庭农场和农业企业，择优培育一批“三变”改革发展项目，通过强强联合、强弱组队，把耦合度高的经营主体联合起来，形成产业链条、抱团发展，引导群众积极参股入股。
“三变三联”改革事关淄川“三农”发展，事关全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化成败，是今年淄川农村改革的头等大事。
上海黄金交易所黄金早盘盘初上涨0.39%报583.99元 克
