为简化登记流程、降低交易成本、规避交易风险，今年3月份，青岛市下发了《关于做好存量房“带押过户”服务的通知》，规范了二手房“带押过户”交易模式和流程。青岛西海岸新区不动产登记中心积极响应、优化登记流程、加强部门协作，于4月18日完成新区首笔双预告“带押过户”业务。
再造登记流程 创新服务模式
市民于女士为了改善住房条件，想将目前的住房卖掉置换新房。市民马先生夫妇看中了于女士的房子，双方商量着过户事宜。可于女士的房子还有60万的贷款未结清。卖方于女士去找中介机构借款还贷需要一笔不少的利息；买方马先生将首付款提前付给卖方偿还贷款，中间没有第三方见证机构的话还担心交易安全。正在双方纠结的时候，二手房“带押过户”服务模式在青岛市全面落实。于女士和马先生夫妇赶上了政策红利的“头班车”。
根据青岛市《关于做好存量房“带押过户”服务的通知》规定，带押过户目前有三种模式，双预告模式为主，抵押顺位变更模式和权利义务转移模式为辅。
双预告模式是指先由二手房交易双方申办不动产转移预告登记，买方以按揭贷款方式支付部分交易款项，同时和后手抵押权人办理不动产抵押预告登记，待提存资金全部到位后，将预告登记转为本登记，并注销原抵押登记。
以于女士和马先生二手房交易为例：买卖双方签订存量房买卖合同后，双方委托公证机构进行资金监管。卖方于女士和她的原贷款银行、买方马先生和他拟贷款的银行均同意办理“带押过户”手续。买卖双方申请办理转移预告登记、买方与他的贷款金融机构申请办理抵押预告登记。买方银行发放贷款进入公证处资金监管账户后，买方在登记机构申请办理产权证书，同步将双预告登记转为正式登记。公证处收到银行发放的贷款和买方交付的首付款后，一部分打到卖方原贷款银行账户，其余部分转给卖方。登记机构依申请注销卖方的原抵押登记。整个过程需要金融机构、公证处与登记机构密切配合，部门间内部流转办理。“这个业务对于买卖双方来说非常简单，我们在公证处签字，不到一个小时就办完了。从签订买卖合同到资金到位用了2天的时间。我不用去借款撤押，省了不少利息。买方把钱打到监管账户，他们也放心。”卖方于女士说。
据统计，“带押过户”改革后，全流程办理时限减少了近10个工作日，实现2个工作日左右办结，单笔平均交易成本从万元左右降至千元以下。
加强部门协作，守护交易安全
早在去年5月份，新区开始探索办理“带押过户”业务，最近青岛市下发《关于做好存量房“带押过户”服务的通知》规范了“带押过户”流程。“预告登记制度引入后，买卖双方的担忧减少了。只要办了预告登记，未经买方的同意，卖方不能随意处置这套房屋。同时，引入公证处资金监管，为买卖双方交易和资金安全提供双保险。”新区不动产登记中心登记复核科科长徐琳介绍说。
让于女士感觉“带押过户”如此简单，得益于“不动产登记+N场景”的深入开展。目前不动产登记系统延伸至税务、银行、公积金、公证处、婚姻登记处、镇街、社区、售楼处等多个部门。
就“带押过户”而言，通过不动产登记机构和金融、公证处、税务深度协同，通过深化信息共享、系统直联，实现买卖双方一次性申请，各部门并行办理、实现“一次办结”。目前，青岛黄海公证处和青岛市中公证处已设立“带押过户”代理点，中国银行、工商银行、建设银行、浦发银行、北京银行和青岛农商银行6家银行已支持办理同行间“带押过户”业务。
“在总结前期“带押过户”成功经验的基础上，青岛西海岸新区不动产登记中心将进一步加强部门协作，实时共享信息，优化办事流程，切实推进“带押过户”常态化，努力实现登记、贷款、放款、还款无缝衔接，为西海岸新区高质量发展蓄势赋能。”新区不动产登记中心负责人赵涛介绍说。
（大众日报客户端记者 梁利杰 通讯员 孙俏 周美玲 报道）
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