习近平总书记指出，江山就是人民、人民就是江山，打江山、守江山，守的是人民的心。山东人社系统牢记总书记谆谆教诲，坚守如磐初心，勇担如山使命，用担当作为夯实民生“里子”，用实际行动擦亮民生福祉底色，为齐鲁大地带来一缕缕暖意。
提高居民养老保险基础养老金标准、推进人社业务关联事项“打包办”、开展“人社干部走流程”活动……今年以来，山东省人力资源和社会保障厅把“我为群众办实事”贯穿党史学习教育全过程，开展“学习百年党史，办好百件实事”实践活动，梳理形成101件实事项目清单，分类建立台账，逐个攻坚突破，推动学习教育成效转化成为民服务实效，以人社干部的辛苦指数、奋斗指数换取人民群众的幸福指数、满意指数。
啃硬骨头，硬啃骨头——
一切为了群众的“急难愁盼”
群众呼声是工作的“第一信号”。今年以来，山东省人社部门积极推行“一线”工作法，督促省、市、县三级人社部门广泛开展联系服务群众“大走访”，多渠道倾听群众声音，搭建为民服务“连心桥”。
5月12日，东营市垦利区人社部门在“大走访”活动中发现，郝家镇十八图村85岁的村民焦召清，原户籍地为四川省巴中市巴州区，去年12月户籍才转移到该村，一直没有享受居民养老保险待遇。
“根据规定，在迁移户籍前已满60周岁的城乡居民，应由原户籍地负责其城乡居民养老保险参保缴费和待遇发放。”垦利区社会保险事业中心副主任徐玲玲告诉记者，因年事已高、行动不便，老人无法远赴四川办理居民养老保险参保和待遇发放相关手续。
垦利区社保中心立即连线巴州区社保机构，两地社保经办机构网传资料，简化流程，不用老人跑腿就办理了参保手续。
然而，老人在领取待遇时，又遇到了新问题：发放养老金需要社银系统直连发放，社银系统跨省发放不成功，银行方要求老人本人回四川办理当地银行卡才行。
得知此事后，垦利区社保中心再次与巴州区社保机构沟通，由其协调银行为老人开通委托人代办银行卡的“绿色通道”。区社保经办人员协助老人办理了委托书证明公证手续。
最后，经过多次协调，老人终于成功领取了养老金。“面对困难群体的殷切期待，我们不仅要啃硬骨头，还要硬啃骨头。”徐玲玲说。
民有所呼，我有所应。山东省委组织部副部长、省人社厅厅长梅建华表示，开展党史学习教育，就是要聚焦群众“急难愁盼”，从最困难的群众入手，从最突出的问题出手，切实解决企业和群众的操心事、烦心事、揪心事。
——聚焦重点群体就业需求，加强困难群体就业援助，完善公益性岗位托底安置制度，推动“零就业”家庭成员实现就业。截至7月底，全省失业人员实现再就业21.1万人，较2019年同期增长30.84%。
——聚焦企业用工需求，在全省开展“企业用工服务保障”专项行动，建立缺工企业等“三张清单”，组织开展百千万招聘等“六项计划”，目前，全省企业缺工率较3月初下降6个百分点，规模性缺工问题基本得到解决。
——聚焦企业和群众社保需求，开展“社保政策你我他”起底式宣传解读，延长阶段性降低失业、工伤保险费率政策至明年4月30日，研究提高退休人员基本养老金、居民养老保险基础养老金最低标准。
——聚焦新就业群体权益保障需求，研究制定强化新业态从业人员劳动权益保障指导意见，把平台网约劳动者纳入职业伤害保障范围，维护新业态从业人员合法权益。
——聚焦解决拖欠农民工工资难题，建立省级农民工工资支付信息化监管平台，打造农民工工资支付“数字化+监管”新模式。截至目前，全省共有1.81万个建设项目纳入平台监管。
流程再造，优化服务——
打造有温度的人社服务品牌
窗口服务是人社工作的一面镜子。擦亮这面镜子，才能折射出浓浓的为民情怀。
近日，在淄博政务大厅人社服务窗口，一名办事群众非常着急：女儿马上要参加事业单位考试，需要打印“未就业证明”。
窗口工作人员张晔立即与报考单位联系，了解到可以通过告知承诺制办理，及时告知当事人，并协助打印了证明，为群众解决了急事、难题。“实行告知承诺制后，考生只需签字，就不用来回跑腿交材料了！”张晔说。
在泰安市政务大厅综合受理服务窗口，泰安扬帆职业介绍有限公司业务经理张玉娴同样享受到了“一次办好”带来的便利。
日前，张玉娴只递交了一次申报材料，就直接办理了企业职工退休审批、职工社会保险退休减员、退休职工养老保险待遇计发等事项，实现企业职工退休“一件事”一次办好。
“以往企业在办理职工退休业务时，需要辗转三个科室、多个窗口办理业务，至少要跑三次腿才能把事办好。”张玉娴告诉记者。
如今，通过整合服务事项、再造服务流程、信息实时共享，泰安市人社部门将退休审批、待遇结算等环节进行关联融合，变“单一个体服务”为“集成主题服务”。
同时，泰安市职工退休“一链办理”业务开通了网上申报功能，过去审批退休需要的职工档案、养老保险手册等纸质材料及报送审批程序，全部被电子档案、网上审核审批所替代，只需到窗口一次性提交相关资料当场就能办好。企业也可通过网上办事大厅企业端进行申报、上传电子档案。
“群众对美好生活的向往是山东人社人矢志不渝的奋斗目标。今年以来，全省人社系统始终坚持以人民为中心的发展思想，深入实施人社服务快办行动和信息化便民服务提升行动，推进‘政务服务双全双百工程’（围绕企业个人全生命周期，各推出不少于100项高频事项极简办、集成办、全域办），推动服务理念重塑、管理模式再造、办事方式转型，努力打造有温度的人社服务品牌。”山东省人社厅相关负责人介绍。
——推行标准服务。梳理全省159项政务服务事项，实现人社服务事项名称、依据、表单、流程、时限等省市县“三级十七同”，并全部纳入山东省政务服务事项管理系统，实现同一事项无差别受理、同标准办理。
——推行简便服务。实施“减证便民”，申请材料压缩64.6%，办理时限压缩41.5%。对6项社保业务和12项考试报名事项实行告知承诺制试点，全省已有86万余名办事群众获得“无证明”办事体验。积极推进“全域办”“异地可办”，16个事项实现“跨省通办”、47个事项“全省通办”。
——推行智能服务。实现网上办理的省级事项占比达到97.3%，全程网办事项75项。依托“爱山东”APP，将34个高频事项“搬”到“掌”上，群众动动手指即可办理人社业务。在政务大厅设置自助服务机， 20余项人社服务实现“就近办”。
——推行集成服务。将失业作为“一件事”，将社保减员、失业登记、求职登记、培训登记、失业保险金、代缴医疗保险费等关联事项“打包”，推动社保、就业跨领域业务协同推进，失业待遇实现“畅通领、安全办”。
刀刃向内，改革攻坚——
破解群众反映强烈的痛点堵点难点
知屋漏者在宇下，知政失者在草野。人社政策供给能否有效，人社服务落地能够畅通，直接关系企业和群众的获得感、满意度。
6月29日，省人社厅副厅长、一级巡视员夏鲁青，来到省人社政务服务大厅，陪同办事群众全流程体验了流动人员人事档案接收和转出、省内院校非师范类大中专毕业生就业报到证、社会保障卡密码重置等业务，与办事群众和工作人员就人社服务事项办理感受进行了深入探讨交流。在此次“走流程”过程中，共发现3项问题，有关业务处室主动认领，立即整改。
“聚焦企业、群众全生命周期高频事项，我们各级人社干部以办事群众和工作人员两种身份，采取‘亲身办’‘陪同办’，对人社业务‘申请、受理、审核、办结’开展全流程检验。”夏鲁青说。截至7月底，山东全省各级人社部门共计开展“走流程”工作9059次，发现问题3085处，已完成问题整改2466项，挂账整改619项，整改完成率达80%。
今年以来，山东人社部门以“人社干部走流程”为契机，坚持刀刃向内，聚焦政策服务的痛点、堵点、断点、难点，用好改革“关键招”，打好破立“攻坚战”，不断优化政策制定的“最初一公里”，打通政策落地的“最后一公里”，真正让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
——抓社保制度改革攻坚。实施企业养老保险基金省级统收统支，加快推进失业保险、工伤保险省级统筹，为社会保险基金可持续发展加上了“安全锁”。完善建筑业按项目参加工伤保险机制，新开工和在建项目实现工伤保险全覆盖。
——抓职称制度改革攻坚。聚焦新旧动能转换、乡村振兴等八大发展战略，探索开展快递工程、技术经纪、新型职业农民等新职业群体职称评审，创新开展开发区特色职称评审。目前，全省快递工程初级以上职称4740人，新型职业农民3329人，开发区特色职称副高级以上26人。
——抓技能人才制度改革攻坚。打破职业技能评价与专业技术职称评审界限，破除人才“跨类”发展从零开始的天然壁垒，符合条件的高技能人才，可直接横向申报相应层次的工程师，目前，贯通领域已扩大到农业等8个职称系列，搭建了技能人才成长的“立交桥”。
——抓劳动争议调处制度改革攻坚。推进仲裁要素式办案方式改革，案件审理时限、庭审时长、文书篇幅压缩20%以上，目前53个县（市、区）实现全争议类型要素式办案。设立166个农民工工资争议速裁庭，推进“快立、快审、快结”，有力保障了农民工劳动报酬权益。
民生无小事，点滴总关情。在迈向第二个百年奋斗目标的新征程上，新时代的山东人社人将初心不改、使命不负、志向不移，撸起袖子加油干，扑下身子抓落实，砥砺奋进再出发，奋力谱写新时代保障改善民生的“齐鲁篇章”。（大众日报客户端记者张春晓 通讯员范洪艳 报道）
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